精准整顿 筑牢基层 ——防城港市专项整治基层

本报记者林芍岑

“不忘初心、牢记使命”主题教育开展以来,我市以实施“先锋先行”党建工程为抓手,坚持问题导向,扎实开展基层党组织软弱涣散和基层党建弱化、虚化、边缘化问题的专项整治,充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和基层党员的先锋模范作用,调动全市党员工作积极性,为防城港高水平开放、高质量发展提供强有力的组织保障。

为破解基层党组织弱化、虚化、边缘化的“三化”问题,我市着重统筹抓好农村党组织“十种情形”整治,不断增强党建责任制建设,严要求、强组织,筑牢党在基层的战斗堡垒。

聚焦排查整顿工作重点,严格落实两个100%,即100%落实县级领导班子成员包乡镇排查要求、100%落实“四个一”整顿措施。在全市开展软弱涣散村党组织全面摸排工作,由县级领导班子成员带队,对辖区内所有行政村逐个摸排、摸清底数、做好研判,提出整顿方案,并报县级党委常委研究确定后上报市委组织部,确保全市314个行政村(社区)一个不漏,软弱涣散村排查精准到位。同时,严格根据自治区“四个一”最新标准,对排查出来的36个软弱涣散村党组织,落实好1名县级以上四家班子领导联村,1家县级以上机关单位结对,1名乡镇领导班子成员包村,1名第一书记驻村,“四个一”工作要求全部落实到位。

关注干部清理工作,强化村“两委”队伍建设。落实好村“两委”换届“回头看”各项要求,重点落实村“两委”干部联审工作。对全市1724名村“两委”干部再次过筛子,完成“全面清理干净,净化农村干部队伍”工作目标。此外,结合扫黑除恶专项斗争,开展黑恶和宗族势力干扰渗透排查。目前,我市已经排查出2019年涉黑涉恶的软弱涣散村党组织6个,涉黑涉恶村干5人。

实施“4+3”整顿模式,推动整顿提质增效。我市采取乡镇党委就近确定一个星级村与软弱涣散村结对共建的方式,结合村级党组织评星定级工作,坚持抓两头、促中间、先进带后进,在辖区范围内确定星级村与软弱涣散村结成对子,制定结对共建措施,签订结对共建协议,共同落实集中整顿任务。此外,软弱涣散村党组织要召开一次专题组织生活会。针对存在问题开展批评与自我批评,统一认识、达成共识,主动认领责任和任务,形成合理推进整顿工作。同时,建立“乡镇每季度一研究、市县每半年一评估”动态管理机制。采取市县乡村四级联动的方式,自上而下研判软弱涣散村党组织整顿提升工作,确保各级高度重视软弱涣散村党组织整顿。

目前,软弱涣散村“4+3”工作模式已全部落实到位。全市38个软弱涣散村均已召开了专题组织生活会,178名挂钩帮扶干部定期到点指导开展整顿工作,38个星级村“一对一”与软弱涣散村建立了结对共建关系并定期开展共建促整顿活动,共同推动软弱涣散村党组织整体转化提升。

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